IMPORTANCIA, ALCANCE DE LA ISO 14000 DE GESTION AMBIENTAL
Carlos Mora V.
En el corazón de todos los inviernos vive una primavera palpitante, y detrás de cada noche, viene una aurora sonriente. Khalil Gibran
INTRODUCCION
La globalización demuestra cada vez más su incidencia, en la necesidad por ejemplo. que las empresas se identifiquen con todas aquellas normativas internacional que no solamente incida en la calidad de los productos o servicios que estas ofrecen, sino, que resguarden un aspecto que desafortunadamente se ha descuidado por muchos años, especialmente en países en vías de desarrollo como nuestro caso, en donde no se le ha prestado todo ese apoyo, cumplimiento que se debe tener a la hora de asegurar que la operatividad del sector productivo cumpla con todas las normativas ambientales que se han establecido y aceptado a nivel mundial.
De ahí nuestro interés en resaltar la importancia, alcance, repercusiones que genera la Iso 14000.
ANTECEDENTES, CONSIDERACIONES, ALCANCE
Tal como nos recuerda Wikipedia, la norma ISO 14000 es un conjunto de documentos de gestión ambiental que, una vez implantados, afectará todos los aspectos de la gestión de una organización en sus responsabilidades ambientales y ayudará a las organizaciones a tratar sistemáticamente asuntos ambientales, con el fin de mejorar el comportamiento ambiental y las oportunidades de beneficio económico. Los estándares son voluntarios, no tienen obligación legal y no establecen un conjunto de metas cuantitativas en cuanto a niveles de emisiones o métodos específicos de medir esas emisiones. Por el contrario, ISO 14000 se centra en la organización proveyendo un conjunto de estándares basados en procedimiento y unas pautas desde las que una empresa puede construir y mantener un sistema de gestión ambiental.
Se dice, que en la década de los 90, en consideración a la problemática ambiental, muchos países comienzan a implementar sus propias normas ambientales. De esta manera se hacía necesario tener un indicador universal que evaluara los esfuerzos de una organización por alcanzar una protección ambiental confiable y adecuada.
En este contexto, la Organización Internacional para la Estandarización (ISO) fue invitada a participar a la Cumbre de la Tierra, organizada por la Conferencia sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo en junio de 1992 en Río de Janeiro -Brasil-. Ante tal acontecimiento, ISO se compromete a crear normas ambientales internacionales, después denominadas, ISO 14000.
Se debe tener presente que las normas estipuladas por ISO 14000 no fijan metas ambientales para la prevención de la contaminación, ni tampoco se involucran en el desempeño ambiental a nivel mundial, sino que, establecen herramientas y sistemas enfocadas a los procesos de producción al interior de una empresa u organización, y de los efectos o externalidades que de estos deriven al medio ambiente.
Para 1992, un comité técnico compuesto de 43 miembros activos y 15 miembros observadores había sido formado y el desarrollo de lo que hoy conocemos como ISO 14000 estaba en camino. En octubre de 1996, el lanzamiento del primer componente de la serie de estándares ISO 14000 salió a la luz, a revolucionar los campos empresariales, legales y técnicos. Estos estándares, llamados ISO 14000, van a revolucionar la forma en que ambos, gobiernos e industria, van a enfocar y tratar asuntos ambientales. A su vez, estos estándares proveerán un lenguaje común para la gestión ambiental al establecer un marco para la certificación de sistemas de gestión ambiental por terceros y al ayudar a la industria a satisfacer la demanda de los consumidores y agencias gubernamentales de una mayor responsabilidad ambiental.
A todo ello se agrega, téngase presente, que La Organización Internacional de Normalización(ISO) es una Organización No Gubernamental establecida en 1947 para desarrollar normas globales, a fin de mejorar la comunicación y la colaboración internacional, y facilitar los intercambios de bienes y servicios. En los acuerdos internacionales los resultados del trabajo de la ISO son publicados como normas internacionales voluntarias. La ISO agrupa alrededor de unos 100 organismos nacionales de normalización que representan cerca del 95% de la producción industrial mundial.
Definitivamente en su primera reunión de 1993, el Comité Técnico sobre Gestión Ambiental (ISO/TC207) ocupó a seis subcomités que se encargarían de establecer y desarrollar esquemas en áreas de sistemas de gestión ambiental, Auditoria ambiental y etiquetado ambiental. Los esquemas presentados, hasta ahora., incluyen normativas guías que van desde principios de gerencia ambiental (ISO 14000), sistemas de gerencia ambiental (ISO 14001), guía para la auditoria ambiental (ISO 14010), gerencia de sistemas para la auditoria ambiental (ISO 14011), hasta la guía para la auditoria ambiental - requisitos de calificación para auditores ambientales (ISO 14012).
Lo cierto, se comenta, que son muchas las interrogantes que giran en torno a la certificación y al registro de los sistemas de gerencia ambiental, habría que dar respuesta a por ejemplo: ¿Se puede tener un mandato de facto? ¿Podrían los costos ser prohibitivos? ¿Podría darse una proliferación de diferentes sistemas de registro? ¿Podrían armonizarse ciertas normas nacionales? ¿Podrían llegar a convertirse éstas en barreras comerciales?.
¿Cuáles son las implicaciones que estas normas tienen en la industria?
Al respecto se puede señalar, que las implicaciones que las Normas ISO 14000 tienen sobre la industria no son para crear barreras de exclusión, sino proveer seguridad y reconocimiento al mejor desempeño de la industria. El sistema que es o aparenta ser exclusionista en espíritu, podría causar relaciones negativas de las organizaciones hacia las normas, optando por salirse de participación. Es importante destacar se nos indica, que las propuestas básicas de un tratado de libre comercio, como por ejemplo el NAFTA, son las de apertura a los mercados creando mayor eficacia en la producción y en la distribución equitativa de las oportunidades económicas y los beneficios. El GATT/OMC lleva a cabo ésta tarea solicitando a los signatarios que otorguen a los otros el tratamiento de la nación más favorecida y al mismo tiempo reconozcan los derechos de su soberania nacional. Los negociadores de los países desarrollados no quieren normas extranjeras que no puedan imponerse a ellos en nombre de la armonización. Esto es observado como una barrera al comercio. Los acuerdos de comercio reconocen que hay que respetar la soberanía nacional y su reglamentación interna. Cada país tiene derecho a fijar sus propios estatutos y cada país debe otorgar el mismo tratamiento a los productos y servicios de compañías extranjeras como lo hacen con sus productos. Las normas, como instrumento de estrategia comercial, pueden proveer la posibilidad de una guía flexible que permita la innovación a través de un desarrollo sistemático y posibilitar, de esta manera, el continuo mejoramiento de políticas y objetivos Organizacionales.
Lo cierto es que, citando al desaparecido Peter Drucker "El actual es un tiempo de gran agitación empresarial, en el que las instituciones antiguas y formales se encuentran repentinamente con que tienen que volverse muy flexibles".Es así como, la industria podrá mejorar su desempeño ambiental cuando tenga un interés competitivo y estratégico en el mejoramiento del impacto ambiental de los flujos, integrando sistemas de gerencia tanto como sea posible. Más que el ambiente internacional, la calidad y los sistemas de gerencia de normas, podrían alentar, facilitar y llegar a convertirse en un punto focal para sus intereses, obteniendo el mayor éxito posible, a la vez que se estaría alcanzando el verdadero desarrollo sostenido en armonía con el entorno ambiental.
Wikipedia nos recuerda además que cualquier actividad empresarial que desee ser sostenible en todas sus esferas de acción, tiene que ser consciente que debe asumir de cara al futuro una actitud preventiva, que le permita reconocer la necesidad de integrar la variable ambiental en sus mecanismos de decisión empresarial.
Definitivamente, para las empresas; la adopción de las Normas Internacionales facilita a los proveedores basar el desarrollo de sus productos en el contraste de amplios datos de mercado de sus sectores, permitiendo así a los industriales concurrir cada vez más libremente y con eficacia en muchos más mercados del mundo.
No hay que olvidar en el análisis que la norma se compone de 5 elementos, los cuales se relacionan a continuación con su respectivo número de identificación:
- Sistemas de Gestión Ambiental (14001 Especificaciones y directivas para su uso - 14004 Directivas generales sobre principios, sistemas y técnica de apoyo.)
- Auditorias Ambientales (14010 Principios generales- 14011 Procedimientos de auditorías, Auditorias de Sistemas de Gestión Ambiental- 14012 Criterios para certificación de auditores)
- Evaluación del desempeño ambiental (14031 Lineamientos- 14032 Ejemplos de Evaluación de Desempeño Ambiental)
- Análisis del ciclo de vida (14040 Principios y marco general- 14041 Definición del objetivo y ámbito y análisis del inventario- 14042 Evaluación del impacto del Ciclo de vida- 14043 Interpretación del ciclo de vida- 14047 Ejemplos de la aplicación de iso14042- 14048 Formato de documentación de datos del análisis)
- Etiquetas ambientales (14020 Principios generales- 14021Tipo II- 14024 Tipo I - 14025 Tipo III)
- Términos y definiciones (14050 Vocabulario)
